Сенат США дал зеленый свет финансированию ICE: что это значит для иммиграционной политики Трампа?

Республиканцы в Сенате США наконец-то продавили резолюцию о финансировании ICE и Пограничной службы. Это первый шаг к завершению затяжного конфликта, который вспыхнул из-за массовых депортаций, запущенных президентом Трампом.

После многочасовых дебатов в четверг утром состоялось голосование. Республиканцы, у которых в палате всего 53 места против 47 у демократов, применили хитрый тактический прием — обошли стандартный порог в 60 голосов. В итоге 50 республиканцев поддержали резолюцию, двое переметнулись к демократам и проголосовали против.

Но рано радоваться — это только начало. Теперь слово за Палатой представителей, где тоже большинство у республиканцев. Им предстоит принять свою версию документа. После этого профильные комитеты обеих палат начнут кропать сам закон о финансировании, который снова пойдет на голосование. Трамп требует, чтобы итоговый документ лежал у него на столе уже к 1 июня.

Как вообще до этого дошло? В январе в Миннеаполисе федералы застрелили двух граждан США — Рене Николь Гуд и Алекса Претти. Это вызвало волну критики жесткой иммиграционной политики Трампа. Демократы, которых и так пинали за бездействие во время второго срока Трампа, заблокировали финансирование Министерства внутренней безопасности (DHS), которое курирует ICE. Многие вспомнили, что ICE и так получила жирный куш в прошлогоднем налоговом законе республиканцев.

Риск был огромный: DHS фактически встало, начались проблемы в аэропортах из-за нехватки сотрудников TSA. Трамп подписал указ, чтобы временно платить этим сотрудникам, но чиновники предупреждают — это лишь отсрочка. Демократы сделали ставку: для избирателей быть союзником Трампа в его непопулярной миграционной политике — куда токсичнее, чем вина за 68-дневный простой ведомства.

Как республиканцы обошли блокаду? Они использовали механизм «бюджетного согласования» (reconciliation). Обычно в Сенате меньшинство может устроить филибастер — бесконечные дебаты, чтобы заблокировать закон. Для его преодоления нужно 60 голосов. Но бюджетное согласование требует только простого большинства. Правда, процесс муторный, многоступенчатый и съедает время, которое можно было потратить на другие законы.

После 50 часов дебатов демократы устроили «vote-a-rama» — скоростное внесение десятков поправок, чтобы затянуть голосование и заставить республиканцев голосовать по неудобным вопросам. Лидер демократов Чак Шумер заявил: «Они хотят вывалить миллиарды на личную армию Трампа, а мы — снизить расходы людей». Трое республиканцев даже поддержали поправку о борьбе с задержками страховых выплат — тема больная для тех, кто идет на перевыборы. Еще трое поддержали сенатора Берни Сандерса, который предложил урезать цены на лекарства.

Что дальше? Принятая резолюция — это просто инструкция для комитетов. Палата представителей может изменить параметры, и тогда начнутся согласования. Потом — снова 50 часов дебатов и очередная «vote-a-rama». Если обе палаты примут финальный закон, он уйдет на подпись Трампу. Республиканцы надеются управиться до конца следующего месяца.