Миллиардная пропажа: как рынки прогнозов отнимают деньги у штатов и почему это стало проблемой для всего гемблинга

На сайте Американской игорной ассоциации (AGA) несколько месяцев тикал счетчик. Он показывал, сколько денег, по мнению лоббистов казино и букмекеров, штаты и племена теряют из-за рынков прогнозов. В четверг сумма перевалила за миллиард долларов, и AGA мгновенно сделала из этого громкую новость. Президент ассоциации Билл Миллер выступил на CNBC с предупреждением: эти деньги могли бы пойти на финансирование школ, пенсий и социальных программ.

Платформы вроде Kalshi и Polymarket позволяют торговать контрактами на реальные события. Пользователи покупают ставки «да/нет» с котировками, как в спортивных букмекерах: кто выиграет матч в воскресенье, победит ли кандидат на выборах. Рынок растет бешеными темпами — с 1,2 миллиарда долларов в начале 2025 года до 20 миллиардов к началу 2026-го. И все это, по сути, ставки на спорт, только в обход штатных регуляторов.

Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) регулирует эти платформы на федеральном уровне, поэтому они работают во всех 50 штатах, включая те, где традиционные букмекеры под жесткими ограничениями или вообще под запретом. Власти штатов уже больше года твердят: эти контракты — чистой воды азартные игры, и они должны платить те же налоги, получать те же лицензии и подчиняться тем же правилам, что и легальные букмекеры.

Цифра в миллиард долларов — это мощный аргумент для избирателей. Губернаторы и генпрокуроры могут ткнуть пальцем в бюджет и сказать: «Вот откуда вынимают деньги на ваши школы». Но проблема в том, что 2025 год стал для американского гемблинга рекордным: выручка составила 78,72 миллиарда долларов, а налоговые поступления — 18,09 миллиарда. Одна из самых прибыльных индустрий страны сейчас кричит, что ее грабят.

Сами платформы называют эти цифры выдумкой. Kalshi заявила, что это «липовая математика от казино», которые боятся потерять монополию. Коалиция за рынки прогнозов добавила, что исходные данные AGA найти невозможно.

Суды пока не могут определиться: решения по делам о рынках прогнозов разнятся, а CFTC в каждом новом споре становится на сторону платформ. В марте сенаторы Джон Кертис и Адам Шифф внесли законопроект, который запретит площадкам, зарегистрированным в CFTC, выставлять контракты, похожие на спортивные ставки. А 41 генпрокурор из разных штатов потребовал от комиссии отступить.

Но самый интересный поворот — индустрия раскололась сама в себе. DraftKings и FanDuel вышли из AGA в ноябре, Fanatics — в декабре, запустив собственную платформу событийных контрактов. Их привлекла возможность работать с клиентами в штатах, куда обычные букмекеры не дотягиваются. Теперь AGA защищает интересы в основном наземных казино и племенных операторов, а бывшие союзники стали конкурентами.

В ситуацию вмешался и Белый дом. Президент Трамп написал в социальной сети, что CFTC должна сохранить исключительную власть над рынками прогнозов. Хотя его сын Дональд Трамп-младший числится платным советником Kalshi и инвестором Polymarket. Администрация уже судится с Аризоной, Коннектикутом, Иллинойсом, Нью-Йорком, Висконсином и Миннесотой. Последняя недавно приняла закон о полном запрете рынков прогнозов — он вступит в силу 1 августа, если не будет заблокирован федеральным иском.

Миллиард «потерянных» налогов — это только верхушка айсберга. Под ней — вопросы безопасности потребителей, честности игр, суверенитета племен и того, кто вообще должен контролировать азартные игры в Америке. Когда вы ставите в легальной букмекерской конторе, за вами стоит система: жалобы, защита от зависимости, мониторинг договорных матчей. На платформах с федеральным регулированием этих гарантий почти нет.

Исход этой битвы, скорее всего, решит Верховный суд. А пока AGA продолжает тыкать пальцем в миллиардную цифру, надеясь, что она перевесит все остальные аргументы.