Федералы против штатов: кто будет контролировать рынки прогнозов?

Глава Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майк Селиг дал понять, что его ведомство не намерено уступать штатам в борьбе за контроль над рынками прогнозов. В интервью на полях политического саммита в Нэшвилле Селиг заявил, что CFTC будет отстаивать свои «исключительные регулирующие полномочия» в суде.

«Неважно, касается ли это спорта, политики или чего-то ещё. Если продукт законно предлагается на бирже, регулируемой CFTC, то это наша зона ответственности», — подчеркнул Селиг. Он пояснил, что штаты просто не имеют права отменять федеральный надзор и подменять законы о деривативах законами об азартных играх.

CFTC уже подала иски против Аризоны, Иллинойса и Коннектикута, а на прошлой неделе получила поддержку от Апелляционного суда третьего округа. Это укрепило позицию комиссии: рынки прогнозов предлагают именно деривативные продукты, подпадающие под закон о товарных биржах, а не букмекерские услуги.

Почему же CFTC не судится с Невадой или Массачусетсом, где регуляторам уже удалось временно ограничить работу платформ прогнозов? Селиг намекнул, что это лишь начало: «Я не стал бы утверждать, что эти штаты будут последними». На следующей неделе Девятый апелляционный суд, в юрисдикцию которого входит Невада, рассмотрит консолидированное дело, где CFTC выступила с заключением «друга суда».

Ключевой вопрос упирается в закон Додда-Франка, который даёт CFTC право запрещать определённые типы свопов, если они противоречат общественным интересам — например, контракты на темы войны, терроризма или азартных игр. Селиг настаивает, что именно федеральный регулятор, а не власти штатов, должен решать, что соответствует публичным интересам.

Параллельно CFTC ведёт формальную процедуру по установлению чётких правил для рынков прогнозов и готова учитывать предложения от индустрии. Кроме того, комиссия совместно с SEC недавно выпустила руководство по классификации цифровых активов, чтобы провести чёткую границу между товарами и ценными бумагами и избежать конфликтов юрисдикции.

На этой неделе Селигу предстоит выступление в комитете по сельскому хозяйству Палаты представителей, а также участие в слушаниях в Девятом окружном суде. Битва за будущее рынков прогнозов вступает в решающую фазу.