Федералы против штатов: кто будет контролировать рынки прогнозов?

Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) вступила в жёсткий правовой конфликт с властями трёх штатов. Поводом стали попытки Иллинойса, Аризоны и Коннектикута запретить или взять под свой контроль платформы вроде Kalshi и Polymarket, которые федеральный регулятор считает исключительно своей вотчиной.

CFTC настаивает, что рынки прогнозов — это «организованные рынки фьючерсов», где торгуются контракты на исход событий, например, кто станет кандидатом в президенты от демократов в 2028 году. Поскольку фьючерсы — это финансовые инструменты, а не просто ставки, их регулирование, по мнению комиссии, должно оставаться на федеральном уровне, а не отдаваться на откуп местным властям, курирующим азартные игры.

Штаты с такой трактовкой категорически не согласны. Ещё в феврале Невада подала иск против Kalshi за работу без лицензии на азартные игры, и федеральный апелляционный суд позволил этому процессу идти. В марте к ней присоединилась Аризона, обвинив платформу в нелегальном приёме ставок, в том числе на местные выборы, что прямо запрещено законом штата. Иллинойс и Коннектикут ограничились официальными предписаниями, требуя от компаний прекратить рекламу и обслуживание их жителей.

«CFTC будет защищать свою исключительную юрисдикцию над этими рынками от чрезмерно рьяных региональных регуляторов», — заявил глава комиссии Майкл С. Селиг. Он напомнил, что Конгресс специально избегал создания лоскутного регулирования, которое ослабляет защиту потребителей и повышает риск мошенничества.

Ситуацию осложняют неожиданные связи. Советником Kalshi и инвестором Polymarket является Дональд Трамп-младший. Кроме того, крупные сделки на этих платформах перед недавними военными действиями США против Ирана породили подозрения, что лица, близкие к власти, могли использовать инсайдерскую информацию. Хотя некоторые площадки ввели правила против инсайдерской торговли, штаты явно не доверяют саморегулированию компаний в такой чувствительной сфере. Битва за контроль над будущим только начинается.