Европа примеряет на себя роль военной крепости: что такое статья 42.7 и спасет ли она от Трампа?

Европейские лидеры всерьез взялись за пыльную, почти забытую статью в договоре Евросоюза. Речь о статье 42.7 — взаимной оборонной оговорке, которая может стать для Европы альтернативой НАТО. И причин для такой спешки предостаточно: отношения между Вашингтоном и Брюсселем трещат по швам, а президент США Дональд Трамп, избранный на второй срок в 2024 году, не устает поливать союзников грязью.

НАТО, созданное в 1949 году, держится на принципе «один за всех, и все за одного». Но Трамп уже не раз называл альянс «бумажным тигром», критиковал европейцев за недостаточные военные расходы и даже угрожал забрать у Дании Гренландию. Последней каплей стала война с Ираном: американцы обвинили союзников в предательстве, а Пентагон, по слухам, даже подготовил меморандум с вариантами наказания «нелояльных» стран — вплоть до приостановки членства Испании в НАТО. Правда, выгнать из альянса никого нельзя юридически, но сам факт таких разговоров подорвал доверие.

И тут на сцену выходит статья 42.7. Она обязывает страны ЕС оказать «помощь и содействие всеми доступными средствами» члену, который подвергся вооруженному нападению. Звучит мощно, но есть нюанс: в отличие от статьи 5 НАТО, за этой оговоркой не стоит единая армия, командование и, главное, американская военная машина. Поэтому многие эксперты считают ее скорее политическим жестом, чем реальным гарантом безопасности.

Однако события подгоняют политиков. Недавно беспилотник атаковал британскую базу на Кипре — страна входит в ЕС, но не в НАТО. Президент Кипра Никос Христодулидис заявил, что лидеры ЕС договорились: пора прописать четкий механизм применения статьи 42.7. Еврокомиссия уже готовит «дорожную карту» на случай ее активации.

Эммануэль Макрон настаивает: «Это не просто слова, это обязательство без двусмысленностей». А глава европейской дипломатии Кая Каллас откровенно признала: «Трамп расшатал трансатлантические отношения до основания. Европа больше не является центром притяжения для Вашингтона. Ни одна великая держава в истории не выживала, передоверяя свою оборону другим». Пока единственный случай применения статьи 42.7 — теракты в Париже в 2015 году, когда страны ЕС делились разведданными.

Британский экс-дипломат Карн Росс советует Европе готовиться к худшему: «Германии, Франции, Британии и Италии пора обсуждать, как защищать себя без США». И судя по тому, что европейцы уже пообещали поднять военные бюджеты до 5% ВВП, они к этому действительно готовятся.